進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，是由我國經濟社會發展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯決定的。要準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動“十四五”時期高質量發展，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

5月6日，中國發展改革報社副社長、中央廣播電視總臺特約評論員楊禹蒞臨“人民學習”演播室，為全國廣大黨員干部帶來了“踐行新思想”系列課程第一講——《把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展》精彩課程。我公司180余人參加培訓。

楊禹對黨的十九大以來的五次中央經濟工作會議進行了系統梳理，提出了規律性認識，概括為：2017年提出七個“堅持”；2018年提出五個“必須”；2019年提出四個“必須”；2020年提出五個“是”；2021年提出四個“必須”。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確：“十四五”時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。

習近平總書記在今年3月5日全國人大內蒙古代表團審議時提出五個“必由之路”，其中第四個“必由之路”為“貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路”。

楊禹指出，貫徹新發展理念，要特別注意“完整”“準確”“全面”這三個關鍵詞。

進入新發展階段，我國發展內外環境發生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握：實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑；資本的特性和行為規律；初級產品供給保障；防范化解重大風險；碳達峰碳中和。

完整準確全面貫徹新發展理念，要堅持遵循以下十三個方面：一是堅持以人民為中心的發展思想；二是不再簡單以國內生產總值增長率論英雄；三是我國經濟處于“三期疊加”時期；四是經濟發展進入新常態；五是使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用；六是綠水青山就是金山銀山；七是堅持新發展理念；八是推進供給側結構性改革；九是發展不平衡不充分；十是推動高質量發展；十一是建設現代化經濟體系；十二是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局；十三是統籌發展和安全。

楊禹指出，這十三個方面是我們學習習近平經濟思想的重要遵循，它們之間是有機結合的，引領我們完整準確全面貫徹新發展理念。

關于加快構建新發展格局，習近平總書記指出：“這是把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋，是新發展階段要著力推動完成的重大歷史任務，也是貫徹新發展理念的重大舉措。”

在實踐中，我們要注意防范一些認識誤區：（1）只講前半句，片面強調“以國內大循環為主體”，主張在對外開放上進行大幅度收縮；（2）只講后半句，片面強調“國內國際雙循環”，不顧國際格局和形勢變化，固守“兩頭在外、大進大出”的舊思路；（3）各自為政、畫地為牢，不關心建設全國統一大市場、暢通全國大循環，只考慮建設本地區本區域小市場、搞自己的小循環；（4）認為暢通經濟循環就是暢通物流，搞低層次物流循環；（5）一講解決“卡脖子”技術難題，什么都自己干、搞重復建設，專盯“高大上”項目，不顧客觀實際和產業基礎，結果成了爛尾項目；（6）講擴大內需、形成國內大市場，又開始搞盲目借貸擴大投資、過度刺激消費，甚至又去大搞高能耗、高排放的項目；（7）不重視供給側結構性改革，只注重需求側管理，無法形成供給創造需求的更高水平動態平衡；（8）認為這只是經濟科技部門的事，同自己部門關系不大。

楊禹表示，構建新發展格局，體現內在治理邏輯，屬于積極主動作為，具有歷史發展縱深，符合客觀經濟規律，充滿改革開放含量。

課程的最后，楊禹指出，要緊扣 “三新一高”，把握中國經濟的內在治理邏輯：（1）在巨大不確定性中牢牢把握確定性；（2）在全球化逆流中認清方向引領潮流；（3）在外部風險之中努力辦好自己的事；（4）在做好“六穩”“六保”之際始終積極進取；（5）在落實頂層設計同時做好基層創新；（6）在制度自信中補短板堵漏洞強弱項；（7）在底線思維中進一步增加極限思維；（8）在危機中育先機，于變局中開新局。